被挥霍的水资源

被挥霍的水资源
　　与紧缺的水资源相对的是，水资源过度开发、用水效率低下和水环境污染的日益严重，这是现阶段在中国在水资源开发利用过程中无法回避的问题。

　　“中国水的生产率为三点六零美元/立方米，低于中等收入国家四点八美元/立方米的水生产率，更低于高收入国家三十五点八美元/立方米的生产率，主要是由于经济结构不同以及用水效率的不同。”世界银行在2009年提出的《应对中国的缺水》报告中指出，中国是个水资源紧缺的国家，但水的生产效率却相当低。

　　报告指出，中国水生产率低的主要原因是：水资源配置系统的低效。对海河流域的调研反映，各种用水的经济效益有极大的差异：稻田灌溉的产值为人民币1元/立方米，菜田为十二点三元/立方米，制造业为二十一点三元/立方米，服务业三十三点七元/立方米。

　　在一个极度缺水的地区，存在这样大的效益差距，说明在水资源配置过程中，水资源这个生产要素约束条件在经济社会发展布局考虑不足，水权不清，责任不明，市场在资源配置中的基础性作用发挥不够。目前，我国黄河、海河、淮河流域许多地区水资源开发利用程度已远远超过国际公认的开发利用底线。

　　此外，比水荒更触目惊心的是，一些地方仍在毫无节制地、粗暴地浪费和污染水源。

　　三十多年来，尽管国家大力控制，但从沿海到内地，从地表水资源到地下水资源，水污染问题仍然困扰着人们。

　　“我国工业和城镇生活污水的年排放总量从1980年的二百三十九亿立方米增加到2006年的七百三十一亿立方米。大量未经处理的污水直接排入水体，江河湖泊遭受严重污染。2008年全国废污水排放总量达到七百五十八亿吨，水功能区达标率仅为百分之四十二点九。”在2009年全国水资源工作会议上，中国工程院院士钱正英对目前水污染问题非常担忧。

　　水利部上述专家也指出，我国许多地区自身水资源条件并不优越，但却要发展高耗水产业，造成许多地区水资源过度开发，要改变这种局面，必须要明确各流域、各地区水资源的可利用量，明晰各个发展阶段的水资源开发利用控制指标、效率指标和污染物排放总量控制指标。

　　他说，要让你知道有多少家底，知道有多少水可用。要以水资源这个重要的生产要素，去决定经济发展模式和产业结构。要尽快开展规划水资源论证，从规划决策层面把好总量控制关，要严格建设项目水资源论证，严把项目取水许可审批关。