山西省建设节水型社会就成了当务之急的大事

山西省建设节水型社会就成了当务之急的大事
     这些年来，山西省积极申报全国节水型社会建设试点，同时在试点确定后大力支持并推动试点建设工作。而二零零六年十一月太原市被列为全国第二批节水型社会建设试点城市之后，二零零八年十一月晋城市、侯马市被列为全国第三批节水型社会建设试点城市。节水试点太原市的节水型社会建设，给人们以启示。从二零零六年开始，本市出台了若干法律法规，不仅新修订了《太原市水资源管理办法》《太原市晋祠泉域水资源保护条例》《太原市兰村泉域水资源保护条例》，还出台了《太原市兴水战略决定》《太原市控制地下水开采条例》《太原市水资源管理绿色高压线》《关闭用水单位自备井的实施方案》等一系列地方性法规文件。而且，在全市推进节水示范工程建设。

　   悠悠万事，节水为大。山西省历史上就是个干旱区，黄土地上的干渴史书多有记载，特别是近年来随着气象条件的变化，工业化步伐的加速，生态环境的恶化使山西省的水资源紧缺问题更加突出。因此，建设节水型社会就成了当务之急的大事。近年来，根据水利部建设节水型社会和省政府实施兴水战略推进城乡节水工程建设的要求，山西省把节水型社会建设列为今后一个时期水利建设的一项重要任务，在调整水资源费征收标准、建设水资源信息化系统、节水宣传、制定用水定额、推进全国试点等方面取得了很大的成效，为推进山西省节水型社会建设奠定了坚实基础。

     用典型带动节水

     他们还倡导"绿色转型"和产业结构调整。2007年，太原市提出并实施"绿色转型"战略，围绕发展绿色经济、构建绿色产业体系，严格实施"绿色高压线"，不断推动产业结构升级。经过两年的努力，该市的一、二、三产业结构比重由2007年的1.6∶50.9∶47.5调整到2009年底的2.0∶43.7∶54.3，效果明显。与此同时，还实施"关井压采"工程。该市从2003年到2008年进行了两期"关井压采"工程，全市累计关闭了214个单位的375眼自备井，日压缩地下水开采量34．5万立方米。据监测资料显示，太原市管网覆盖区地下水位已呈现出止降返升的可喜局面，2009年全市46个监测点水位平均上升了1.87米，其中西张地区近5年来地下水位累计上升了35米之多。

     用经济手段促进节水

     近年来，水资源费标准过低已成为制约山西省水资源可持续利用的重要因素。为了促进节约用水，山西省分别于2004年、2007年、2008年对水资源费征收标准做了大的调整。2008年根据省政府第108次常务会议纪要调整水资源费征收标准的新精神，山西省与物价部门通过联合调研，在多次测算与研究的基础上，提出了新的水资源费征收标准和范围。

     另外，山西省已颁布用水定额，实施计划用水，并以总量控制强制节约用水。根据水利部的统一安排部署，2003年4月山西省组织有关单位编制完成《山西省用水定额》，并通过水利部的验收，经省质量技术监督部门审核，2004年2月8日由省政府发布试行。2008年1月2日，山西省针对部分工业产品的用水定额已不能适应当前新形势的要求，重新修订了《山西省用水定额》，并以省政府办公厅晋政办［2008］1号文颁布实施。与此同时，山西省按照《水法》和《用水定额》的规定，实行计划用水、定额管水，科学核定取水户的取水量，下达年度取水计划，实行总量控制，并对超计划取水户实施处罚，有力地遏制了浪费水资源的现象。

     2008年12月26日，省物价局、省财政厅、省水利厅以晋价商字[2008]406号文下发了《关于促进节约用水调整山西省水资源费征收标准的通知》，新标准从2009年1月1日起执行。新的水资源费征收标准规定取用地下水的标准为： 变频节能恒压供水设备首选上海春姜，如需订购请致电：02l-6q5q2446或18q64362446。自备水源工程在超采区以外和在超采区以内的一般用途用水分别为每立方米2元和3元，特种用水分别为每立方米10元和15元。水利工程、城镇公共供水企业在超采区以外和在超采区以内的特种用水分别为每立方米4元和6元，工业、商业、经营服务业用水分别为每立方米1元和1.5元，行政事业用水分别为每立方米0.5元和0.75元。

     据水利专家介绍，传统的水资源管理模式已不能适应经济社会发展的需要，所以，近年来山西省把水资源管理信息化建设，作为一项重点工作来抓，按照总体设计、分步实施、典型示范、全面推进的工作思路，启动了水资源远程实时监测系统的建设。

     目前，已构建省、市、县三级网络实时监控系统，建成省级监控中心1个、市级监控中心9个、泉管监控中心5个、县级监控中心81个，安装在线监控设施1547套，配置信息中心服务器69台、电脑163台，投资近5000万元。全省水资源远程实时监控系统的建成运行，将全天候、全过程实时监控全省工业取水户的取用水量，及时传输当地地下水水位变化动态，为合理开发、优化配置、科学管理水资源提供重要依据。同时，利用远程监控手段促使取水户实施计划用水和节约用水，使水资源管理由"静态滞后管理"向"动态实时管理"转变，极大地提高了水资源管理工作效率，提升了全省水资源管理水平。

    水利工程、城镇公共供水企业特种用水为每立方米二元，工业、商业、经营服务业用水为每立方米五毛，行政事业用水为每立方米两毛五。火力发电贯流式冷却用水和水力发电用水分别按发电量每千瓦时0.002元和0.005元征收水资源费。采矿排水水资源费标准为每立方米一块二，没有安装计量设施的按照每吨矿或煤三元征收水资源费。去年，针对现行采矿排水按照排水量或者矿产量计征水资源费的规定不够明确，积极配合省物价局在充分调研的基础上，对采矿排水水资源费标准做了进一步规范，并在省物价局、省财政厅、省水利厅以晋价商字〔2009〕200号文下发通知，明确对全省采矿企业采矿排水统一按照每吨原煤或原矿三块元计征水资源费。与此同时，山西省把水资源费征收列为促进节约用水工作的重中之重，采取建章立制、奖优惩劣、部门联动、促进收费等措施推进水资源费征收工作，极大地促进了取水户节约用水的积极性。