成都历来就重视节水工作
成都向来就重视节水工作。在获评全国第一批“节水型城市”后,该市不断深化节水型城市和社会建设,取得了丰硕的成果。2009年,《成都市节约用水管理条例》的颁布施行,更加促进了本市节水工作的法制化和规范化进程。昨天从市城市节水办又传来喜讯:去年,全市(市区)节水量又高于往年,达到了二千二百万立方米,相当于2座中型水库的蓄水量!
一年来,成都始终萦绕着浓浓的节水宣传氛围,节水条例是家喻户晓,节水意识更是深入人心。以前,市民们都知道,“成都守着都江堰,水旱从人、不知饥馑”;现在,大家更了解了,成都市水资源虽总量较为丰富,但区域内人均占有本地水资源量却不到世界人均占有量的30%,已被列为全国400个缺水城市之一,是一个地地道道的综合性缺水城市。在这种认知下,人们在日常生活中,更有意识地注意节约用水。
世界现代田园城市是1000多万成都市民的美好憧憬和向往。建设世界现代田园城市,就是要实现资源的节约、集约利用,这是市委、市政府提出这一战略目标的宗旨所在。可以说,节水,既是我们今天的选择,也是明天的需要。多了解点节水常识,多掌握点节水知识,多注意点节约用水,就能为后世子孙多留下点宝贵的财富。就让节约用水走进社区,走进每一个家庭,走进我们的日常生活习惯吧!
广泛宣传节水条例家喻户晓
“成都的节水法规正式施行啦!”“今后,超额用水要多收钱了!”去年以来,通过报媒、电台的宣传,通过街头巷尾的宣传标语和滚动视屏,市民们强烈意识到:用水必须节约节约再节约了!
五月十五日,一年一度的“全国城市节水宣传周”将正式拉开序幕。今年已是该活动开展的第19个年头。之所以要如此大规模、集中性地宣传节水知识,提高居民的节水意识,原因无他,只因水资源衰竭正成为威胁人类生存的关键问题,去冬今春,我国西南地区遭遇的百年不遇的特大干旱,更是为我们敲响了警钟,水危机已不仅仅是一句口号!
去年一月一日,全国首部地方性节水法规——《成都市节约用水管理条例》正式颁布施行,成都市节水工作步入法制化轨道。为了让社会公众和广大用户知晓这一消息,我市将《成都市节约用水管理条例》作为涉水法律法规的重中之重,多手段、多形式,铺天盖地、全方位地开展宣传。在“世界水日、中国水周”和全国城市节水宣传周活动期间,市水务局、市城市节水办还组织人员,走进学校开展节水条例和节水知识讲座,向社区居民赠送节水条例宣传册和节水器具,并开展了网上节水条例知识答题竞赛,这一活动吸引了近5000名来自全国数个省、市、地区的热心网民参加。
市水务局、市城市节水办以节水网站为平台传递节水条例的有关信息和知识,印制了大量的系列节水条例宣传画和通俗易懂的动漫宣传手册、印有“贯彻节水条例、促进科学发展”的环保购物袋、节水宣传标牌、节水知识手册等,广泛发放给各用户单位和广大市民;通过新闻媒体和各临街视屏播放宣传节水条例的公益广告;各单位临街悬挂各种宣传节水条例的横幅标语和张贴宣传画及展示宣传栏等,大大提升了节水条例在社会的知晓度。
《成都市节约用水管理条例》虽好,能否有效,全靠执行。市水务局、市城市节水办将节水管理者作为宣贯节水条例的重点对象,从增强节水管理者对条款的精读和运用着手,利用有数千个单位参加的年度计划工作会、水平衡测试和创建节水型企业(单位)培训班以及上门服务等机会专门为用户节水管理员宣讲节水条例内容,使他们能熟悉并按规定做好单位节水管理;组织市属各区县水务局和节水办有关领导和工作人员参加专门的条例培训班,定期开展节水管理执法人员培训和考试等,使法规授权委托的管理执法者充分领会条例精神,更好地为条例的真正贯彻落实服务。
定额限量计划用水城乡统筹
“非居民用户实行计划用水管理,对超计划部分实行累进加价收费。”《节水管理条例》明确规定,为了有效利用水资源,我市实行计划用水,对非生活用水单位每年下发用水计划,在计划内用水按平价收费,超出部分则实行梯度收费。紧随城乡统筹的步伐,我市计划用水逐步从中心层区向二、三圈层扩散,到去年底,中心城区、二圈层区(市)县非生活用水已经纳入计划,在监管中,严格按照“超出部分在10%以内征收1倍水费,超出10%—30%征收2倍水费,超出30%以上征收3倍水费”的规定执行。“通过用水管理,促使各用水单位自觉采取节水措施,加强节水管理,去年全市总节水量达到2200万方,比前年增加了200万方左右。”据市城市节水办有关负责人介绍,从今年起,三圈层非生活用水单位也将实行用水计划管理,逐步实现计划用水成都全域覆盖。
在《节水条例》的实施过程中,市水务局、市城市节水办始终坚持“全域成都”的理念,把《节水条例》的各项法律规定在中心城区和郊区(市)县,在城镇和农村同时进行宣传动员,同步进行检查督查。特别是依托城乡水务一体化的体制优势,把城市节水的管理经验、工作做法以及有效政策向各郊区(市)县进行拓展和延伸,起到了示范和指导作用。还经常组织城市节水管理的技术骨干深入各郊区(市)县开展节水调研,宣讲节水条例、交流节水管理经验、讲授节水技术运用、开展水平衡测试和指导节水型企业的创建,尽快提升各郊区(市)县的节水管理工作水平。
在强化计划用水管理的同时,主管部门更加注重用水计划编制和管理的科学性和合理性。特别是随着我市统筹城乡建设步伐的加快,新用水户不断增多,需要不断完善和调整原有的计划管理体系,以适应城乡不断发展的要求。去年,我市共计完成了5943户用水单位用水计划的编制和下达工作。在日常计划管理中,坚持采用动态管理的办法,根据公共供水量的变化、企业生产发展的需求变化等因素,合理调整用水户用水计划指标。既确保了我市城市生产、经营、办公等用水的正常供应和运行,又保证了节约用水目标的实现。
一件件实在做法,一项项有力举措,促进了全市节水工作管理水平的提升。目前,郫县、双流、温江、彭州等区(市)县已陆续实施了有效的计划用水管理工作,开展了水平衡测试和创建节水型企业(单位)活动,区内出现了一批被省上命名的节水企业;龙泉驿、青白江、新都、温江四区以节水型城市复查为契机,强化节水管理工作力度,完善节水管理工作措施,节水管理工作水平得到明显提升,节水管理的各项指标和内容全部符合节水型城市复查的标准和要求……
多措并举科技节水成效彰显
去年,“洗车场使用循环水”这一有志人士呼吁多年的问题,在成都得到了解决和有效推广。“开展科技节水研究,推广再生水回用等节水先进技术”“洗车场、洗浴场所等特种用水行业等必须使用循环水”在《节水管理条例》里有明文规定,我市将“用水大户”也是“浪费水大户”的洗车行业作为重点监管对象,着力开展了对洗车场循环用水的检查和技术推广。
去年3月,市水务局、市城市节水办等有关部门对中心城区260余家洗车场(站)开展了水循环洗车设备使用现状拉网调查;5月初,又对五城区近300家在册洗车场进行了大规模检查,检查发现约有90%未安装循环设备,对没有安装使用循环设备的洗车场下达了限期三个月的整改通知;5月22日,由市人大代表、节水监督员、媒体代表组成的检查团对我市中心城区洗车场循环设备安装、使用情况进行了抽查,这些大检查让洗车场业主意识到,安装使用循环用水设备已是势在必行。购买变频供水设备,请找上海春姜,销售热线:021-6q5q2446与18q64362446。为促使业主们尽快购置循环用水设备,在去年全国节水宣传周期间,市水务局、市城市节水办组织举行了2009年洗车场循环用水设备现场演示会,来自全市各区(市)县的数百家洗车场负责人现场进行了观摩;并采用“以奖代补”的办法,从年度节水技改资金中拿出一部分来支持全市洗车场安装使用循环用水设备。到去年年底,已有71家洗车场安装了循环设备,已安装使用设备的业主对设备处理后的水质和产生的经济效益基本满意。“我们力争3年内基本改变我市洗车业高耗水现状成为现实。”市城市节水办有关负责人说。
节约水资源建设生态田园城市
2009年底,市委、市政府提出了建设世界现代田园城市的战略目标,“水”是世界现代田园城市建设的重要生态资源之一。市城市节水办有关负责人表示,我市将以贯彻落实《节水管理条例》为抓手,加强节水宣传提高市民节水意识;认真编制“全域成都”的节水规划;坚持实行计划用水管理和城乡非居民用水超额累进加价制度;积极推进节水先进技术和器具推广,尤其在城乡再生水回用、城乡雨水收集利用中,积极引导工业、洗车、市政道路清扫、园林绿化浇灌等使用再生水和雨水;全面推行区(市)县节水型城市和社会建设,打造各行业、各领域广泛参与、共建共享的节水型社会。通过采用多种手段和措施,有效控制用水量的增长,从源头上控制水资源的过度使用和污水的过度排放,着力构建与世界现代田园城市相适应的“水旱从人、人水和谐”的水资源水环境和持续发展的节水型社会,为建设世界现代田园城市提供可靠保障。
据悉,我市正在着手编制《成都市2010—2020年节水发展规划》,改变原来仅编制单一城市节水规划的局限性,按照“全域成都”理念的要求,统筹规划城镇和城乡节水工作,在内容上,结合全市水资源综合规划和新出台的《成都市节约用水管理条例》的要求,研究论证今后十年适应田园城市建设的全市各产业发展和居民生活用水的需水要求以及水资源的承载能力、配置机制,科学提出全市用水和节水的规划方案和解决办法。
不单单是洗车场循环用水设备的推广和使用。在科技节水方面,2009年本市可谓是全面开花。采用检查服务和资金补助等办法,指导和支持一定数量的用水大户开展技术改造;针对居民住宅,采取加强宣传和赠送少量节水器具的办法,引导和鼓励居民尽快淘汰更换非节水型器具;促使企业、单位定期检漏,按规定进行供水管网的技术改造,降低管网漏失率……去年,共有二十个单位完成水平衡测试工作,污水治理回用节水技改工程项目七十一个,推广节水设备、器具约16680件(套),指导、帮助二十余个单位开展了管网测漏和改造工作。参照国内先进城市经验,本市还编制了《成都市创建节水型小区的标准(试行)》,选定一到二个条件成熟的小区,展开创建节水型小区的试点工作,为以后大规模推广创造良好的条件。
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